（本刊讯）２００４年１月９日，中共潮南区委一届二次全会隆重召开。区委书记谢泽生在会上作了《同心同德 抢抓机遇 全面掀起新区建设热潮》的报告。报告总结了建区以来的主要工作，部署今年的各项工作，并强调要狠抓落实，确保完成今年的工作任务。
报告指出，面对良好的发展形势，必须切实增强加快发展的紧迫感和历史责任感，紧紧抓住加快发展的难得机遇，乘势把潮南的事业推向前进。根据当前的形势和潮南的实际，区委把“规范、落实、发展”作为今年工作的主题。今年工作的总体要求是：高举“三个代表”重要思想的旗帜，认真贯彻十六届三中全会、省委九届四次全会、市委八届二次全会精神，全面落实区第一次党代会的各项工作部署，突出发展主题，树立科学的发展观，按照新的生产力布局，坚持走工业化、城镇化、农业产业化和可持续发展道路；规范经济社会管理，营造优越发展环境；坚持以人为本，加快发展经济和社会各项事业，提高城乡文明程度，改善群众生活；全面推进党的建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
按照总体要求，今年主要将做好六方面的工作：
一、加快经济发展要有新步伐
发展特色农业，推进农业产业化进程。加快农业产业结构调整，发展农业产业化经营，重点扶持一批农业龙头企业做强做大。围绕打造西翼生态高效农业经济区，着力抓好８大特色农业基地建设；做强做大民营经济，提高市场竞争力。为民营经济创造良好环境，引导扶持民企加快产品结构调整，实施名牌战略，提升竞争优势。改造和开辟专业市场，发展会展经济。积极发展现代服务业；大力发展园区经济，培育新的经济增长极。抓好园区的规划建设，认真落实各项扶持政策，创造更加宽松的环境，全力支持工业园区的发展；加快招商引资步伐，提升经济总量。建立招商引资工作机制，形成多层次、全方位的招商新格局。创新侨务工作的方法，挖掘侨资侨力、民资民力资源，鼓励更多海内外乡亲回乡办实业，努力把“潮南人经济”做成“潮南经济”，把“非潮南人经济”也做成“潮南经济”。抓住世界产业转移加快的契机，力争引进一批大型制造企业，拉动新区经济的发展。 wWw.GdStCy.com 潮阳之窗属潮阳本地门户网站，提供潮阳本地资讯，弘扬潮汕民间艺术 wWw.GdStCy.com
二、深化各项改革要有新突破
加快转变政府职能。积极深化行政审批制度改革，提高行政效能，为人民群众提供公开、透明、高效的服务；重视生产要素市场建设。逐步建立和完善产权交易平台、资本、人才等市场，建立土地有形市场，整顿和规范市场秩序，形成公平竞争的市场环境；推进投融资体制改革。积极推进投资主体的多元化和融资方式的多样化，积极吸收民间资金参与新区基础设施建设；创新财政管理制度。进一步健全公共财政体制，推进区、镇级财政管理制度规范化，深化农村税费改革，进一步完善社会保障体系，建立农村新型合作医疗制度等。
三、推进城市化进程要有新动作
加快经济社会发展总体规划进度并尽快组织实施。坚持高起点、高标准，尽快推进城镇发展、基础设施、环境保护、土地利用和行政中心区的专项规划，优先发展中心城区和中心镇，严格按照规划进行建设，严厉查处违反规划的行为；大气魄、大手笔全力推进基础设施建设。尽快抓好事关潮南发展的电力、交通、通信、水利以及城市基础配套设施和市政设施等的规划和建设，切实优化新区发展环境；依法实施环境综合整治。抓好城区环境综合整治，进一步改善新区卫生和生态环境，依法管理污染企业，从源头上控制和治理污染。 www.gdstcy.com 潮阳之窗属潮阳本地门户网站，提供潮阳本地资讯，弘扬潮汕民间艺术 www.gdstcy.com
四、政治文明和精神文明建设要有新进步
要加快文化基础设施建设，规范社会管理，加强民主法制建设和思想道德建设，提高人的素质和城乡文明程度，促进三个文明协调发展，推动社会全面进步。加强民主法制建设，推进潮南民主化、法制化的进程；重视思想道德建设。继续抓好《公民道德建设实施纳要》的贯彻实施，深入开展“与德同行——做文明潮南人”主题教育活动和“共建潮南美好家园”的精神文明创建活动；全力维护社会稳定。做好矛盾纠纷的排查化解工作，严厉打击“两抢”涉枪等各项刑事犯罪活动等；规范各项社会管理。从抓规范入手，推进经济管理等十项管理，努力形成“制度管人，制度管事”的良好氛围。继续做好打假、计生、殡改工作；加快发展教育科技事业。加大教育投入，加快教育基础配套设施建设步伐，深化教育改革，理顺教育管理体制，努力提高教育整体水平；积极发展文化卫生事业。按照建设“文化大省”和“文化大市”的要求，深化文化管理体制改革与创新，加快文化设施建设，繁荣文艺创作，丰富基层群众文化生活。进一步加强农村卫生、社区卫生和公共卫生工作，建立健全区、镇、村（居）三级疾病预防控制网络。
五、改善人民生活要有新作为
要把群众的事当成最大的事去办，切实关注民生，着力解决就业，推进扶贫开发，促进区域协调发展，不断改善群众生产生活条件，提高群众生活水平。深入实施十大民心工程，落实责任，精心组织，抓紧实施，抓出成效；狠抓就业再就业工作。筹建区劳动力市场，强化再就业技能培训，加快就业和社会保障信息服务平台建设等；加大老区、贫困地区扶贫开发力度。落实扶贫开发计划，发展壮大老区、山区经济，帮助贫困地区解决饮水、就医、上学、行路、就业等存在的困难和问题。

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六、加强和改进党的建设要有新举措
用“三个代表”重要思想武装头脑。把兴起学习实践“三个代表”重要思想高潮引向深入，努力形成指导实践的强大理论武器和精神力量，为新区的深化改革、加快发展奠定思想基础；加强领导班子和党员干部队伍建设。加强常委会和各镇党委的自身建设，努力建设适应新区建设发展事业的坚强领导集体。坚持正确的用人导向，规范干部人事管理制度，确保干部队伍始终充满生机和活力。强化党员干部队伍的教育和管理，充分发挥党员干部在新区建设中的先锋模范作用；扎实推进固本强基工程。继续推进“素质、阳光、富民、信用、就业”五项子工程。大力加强镇、村领导干部班子和干部队伍建设。加强以村（居）党支部为核心的基层组织配套建设，建立健全各项工作制度。积极引导各地因地制宜发展农村集体经济。继续抓好在非公有制企业中建立党组织的工作，重视社区党的建设，构建党建工作新格局；加强党风廉政建设。继续深化“两个务必”学习教育，进一步强化党员干部艰苦创业、真抓实干的观念。教育党员干部勤政为民，密切同人民群众的联系。认真落实党风廉政建设责任制，规范领导干部的从政行为。切实纠正部门和行业不正之风，解决群众反映强烈的突出问题。继续加大办案工作力度，严惩腐败分子。建章立制，逐步完善反腐败的领导机制和工作机制，从源头上预防和解决腐败。 wWw.GdStCy.com 潮阳之窗属潮阳本地门户网站，提供潮阳本地资讯，弘扬潮汕民间艺术 wWw.GdStCy.com
报告还强调指出，落实是决策的归宿，也是决策的生命。抓落实就是搞好各项工作、加快发展的关键环节。今年的工作任务能否完成，目标能否顺利实现，关键在于能否在狠抓落实让下功夫。因此，领导干部一定要深刻理解抓落实的重要性，充分认识到抓落实是一切决策的生命线，是对领导干部综合素质的检验，是搞好潮南新区建设发展的需要。要掌握正确的工作方法，在抓落实中善于起带头作用，善于创造性开展工作，善于做群众工作，从而提高工作效率和工作质量。要创新机制和制度，落实责任，加强督查，改进作风，确保使各项工作真正落到实处。（南 书）